Toelichting overzicht van baten en lasten

De toelichting op het overzicht van baten en lasten bestaat uit drie onderdelen: de analyse van het overzicht van baten en lasten, het overzicht van de geraamde incidentele baten en lasten en het overzicht beoogde structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves.

In de analyse van het overzicht van baten en lasten worden de verschillen toegelicht tussen het saldo van de baten en lasten in het jaar 2024 van deze begroting (2024 nieuw) en het jaar 2024 van de primaire meerjarenbegroting 2023-2026 (2024 oud). Die verschillen omvatten dus zowel begrotingswijzigingen met structurele gevolgen die al zijn vastgesteld bij raadsbesluiten in 2023, als de financiële aanpassingen die in deze begroting worden voorgesteld.

Bedragen x € 1.000

Toelichting verschillen per programma

Programma 1. Bestuur, Samenwerking & Dienstverlening

Terug naar navigatie - Programma 1. Bestuur, Samenwerking & Dienstverlening
1. Bestuur, Samenwerking & Dienstverlening
Begroting 2024 nieuw -12.415
Begroting 2024 oud -10.133
Verklaring van het verschil -2.282
Begrotingswijzigingen 2023 en verschil in toerekening salariskosten -104
Aanpassingen nieuw en bestaand beleid: zie programma 1 -2.178
Totaal -2.282

Programma 2. Veiligheid & Handhaving

Terug naar navigatie - Programma 2. Veiligheid & Handhaving
2. Veiligheid & Handhaving
Begroting 2024 nieuw -2.453
Begroting 2024 oud -2.169
Verklaring van het verschil -284
Begrotingswijzigingen 2023 en verschil in toerekening salariskosten 94
Aanpassingen nieuw en bestaand beleid: zie programma 2 -378
Totaal -284

Programma 3. Werk (participatie), Zorg & Jeugd

Terug naar navigatie - Programma 3. Werk (participatie), Zorg & Jeugd
3. Werk (participatie), Zorg & Jeugd
Begroting 2024 nieuw -18.639
Begroting 2024 oud -17.474
Verklaring van het verschil -1.165
Begrotingswijzigingen 2023 en verschil in toerekening salariskosten -224
Aanpassingen nieuw en bestaand beleid: zie programma 3 -941
Totaal -1.165

Programma 4. Verenigingen & Accommodaties

Terug naar navigatie - Programma 4. Verenigingen & Accommodaties
4. Verenigingen & Accommodaties
Begroting 2024 nieuw -2.736
Begroting 2024 oud -2.912
Verklaring van het verschil 176
Begrotingswijzigingen 2023 en verschil in toerekening salariskosten 219
Aanpassingen nieuw en bestaand beleid: zie programma 4 -43
Totaal 176

Programma 5. Wonen & Leefomgeving

Terug naar navigatie - Programma 5. Wonen & Leefomgeving
5. Wonen & Leefomgeving
Begroting 2024 nieuw -2.118
Begroting 2024 oud -2.121
Verklaring van het verschil 3
Begrotingswijzigingen 2023 en verschil in toerekening salariskosten -238
Aanpassingen nieuw en bestaand beleid: zie programma 5 241
Totaal 3

Programma 6. Ruimtelijk beheer, Milieu & verkeer

Terug naar navigatie - Programma 6. Ruimtelijk beheer, Milieu & verkeer
6. Ruimtelijk beheer, Milieu & Verkeer
Begroting 2024 nieuw -4.647
Begroting 2024 oud -4.748
Verklaring van het verschil 101
Begrotingswijzigingen 2023 en verschil in toerekening salariskosten 342
Aanpassingen nieuw en bestaand beleid: zie programma 6 -241
Totaal 101

Programma 7. Economie, Toerisme & Recreatie

Terug naar navigatie - Programma 7. Economie, Toerisme & Recreatie
7. Economie, Toerisme & Recreatie
Begroting 2024 nieuw -1.482
Begroting 2024 oud -1.780
Verklaring van het verschil 298
Begrotingswijzigingen 2023 en verschil in toerekening salariskosten 337
Aanpassingen nieuw en bestaand beleid: zie programma 7 -39
Totaal 298

Programma 8. Financiën en belastingen

Terug naar navigatie - Programma 8. Financiën en belastingen
8. Financiën en belastingen
Begroting 2024 nieuw 44.489
Begroting 2024 oud 41.337
Verklaring van het verschil 3.152
Begrotingswijzigingen 2023 en verschil in toerekening salariskosten 95
Aanpassingen bestaand beleid: zie programma 8 3.057
Totaal 3.152

Overzicht van de geraamde incidentele baten en lasten

Terug naar navigatie - Overzicht van de geraamde incidentele baten en lasten

Als per jaarschijf van de meerjarenraming de structurele lasten gedekt zijn door structurele baten is er sprake van structureel evenwicht. Hiervoor is het van belang dat uit de begroting duidelijk blijkt welke geraamde baten en lasten structureel van aard zijn en welke incidenteel. Het structureel begrotingssaldo kan alleen bepaald worden door het begrotingssaldo te zuiveren van incidentele baten en lasten. 

Bij het opstellen van het overzicht van incidentele baten en lasten is uitgegaan van de ‘Notitie structurele en incidentele baten en lasten' die de Commissie BBV in 2018 gepubliceerd heeft. De provincie heeft als aanvulling op deze notitie in augustus 2021 een handreiking ‘Verduidelijking structurele en incidentele baten en lasten’ gepubliceerd. De handreiking bevat geen nieuwe regelgeving, maar geeft een verduidelijking. Wij hebben zoveel mogelijk deze handreiking toegepast, maar gezien het late tijdstip van publicatie zullen wij in de toekomstige begrotingen de incidentele posten heroverwegen. De incidentele posten worden onder het overzicht toegelicht.

 

Incidentele baten en lasten 2024 2025 2026 2027
Baten Lasten Baten Lasten Baten Lasten Baten Lasten
Programma 1 Bestuur, samenwerking & dienstverlening
Viering 80 jaar bevrijding 25.000
Nieuwe werkplekken gemeentewerf 30.000
Programma 5 Wonen & leefomgeving
Verkoop openbaar groen 170.000 10.000 170.000 10.000 170.000 10.000 170.000 10.000
Project Dommeldal (uit reserve groen voor rood) 100.000 100.000 100.000 100.000
Implementatiekosten omgevingswet 71.500 71.500 71.500 71.699
Schetsontwerp inrichting openbare ruimte rondom Parkstraat-Voirt-Smidse (ihkv uitvoering Vlekkenplan+) 50.000 50.000
Onderzoek parkeerbeleid 75.000 75.000
Bouwgrondexploitatie 7.027.000 7.027.000 29.089.000 29.089.000 5.082.000 5.082.000 5.103.000 5.103.000
Inkomsten bouwgrond tbv reserve bovenwijkse voorzieningen 50.000 50.000 50.000 50.000
Inkomsten bouwgrond tbv reserve sociale volkshuisvesting 125.000 125.000 125.000 125.000
Programma 6 Ruimtelijk beheer, milieu & verkeer
Transitievisie warmte 2022 - 2026 54.000 42.000 33.000
Uitvoeringsprogramma duurzaamheidsmaatregelen (tlv reserve) 110.000 100.000 100.000 100.000
Klimaatsubsidie CDOKE en uitgaven 439.268 439.268 443.216 443.216
Programma 7 Economie & toerisme
Tijdelijke huisvestingskosten verenigingen in Klooster 392.000 304.000 304.000
Inhuur tbv parkmanagement 10.000
Programma 8 Financien & belastingen
Kleine incidentele bedragen < € 25.000 55.000 10.000
75% begrotingssaldo naar reserve t.b.v. ravijnjaar 662.023 1.108.305
Incidentele mutaties reserves
Programma 5 Wonen & leefomgeving
Onttrekking reserve groen voor rood project Dommeldal 100.000 100.000 100.000 100.000
Kosten omgevingswet 71.500 71.500 71.500 71.699
Storting Bouwgrond: bovenwijkse voorzieningen 50.000 50.000 50.000 50.000
Storting Bouwgrond: fonds sociale volkshuisvesting 125.000 125.000 125.000 125.000
Programma 6 Ruimtelijk beheer, milieu & verkeer
Onttrekking uitvoeringsmiddelen duurzaamheid 110.000 100.000 100.000 100.000
Programma 7 Economie & toerisme
Onttrekking reserve parkmanagement 10.000
Programma 8 Financiën & belastingen
Storting 75% begrotingssaldo t.b.v. ravijnjaar 662.023 1.108.305
Totaal 8.764.791 9.285.791 31.257.021 31.578.021 5.698.500 5.875.500 5.719.699 5.559.699
Incidenteel saldo baten en lasten -521.000 -321.000 -177.000 160.000
Totaal saldo meerjarenraming incl. aanpassingen 144.330 14.394 -438.272 144.660
Begrotingssaldo structureel 665.330 335.394 -261.272 -15.340
+/+ is voordeel, -/- is nadeel

 

Toelichtingen 

 

Viering 80 jaar bevrijding:
Samen met de gemeenten Meijerijstad en Son en Breugel wil gemeente Nuenen in 2024 de 80-jarige bevrijding vieren en daarvoor is eenmalig budget opgenomen. 

Nieuwe werkplekken gemeentewerf:
Eenmalig budget voor een aantal aanpassingen aan werkplekken op de gemeentewerf.

Verkoop openbaar groen:
Verkoopbaten openbaar groen worden altijd aangemerkt als incidentele baten, omdat een stuk grond maar eenmaal verkocht kan worden. Voor de direct daarmee verband houdende lasten geldt hetzelfde. Wel verwachten wij dat dit nog jaren doorloopt.

Project Dommeldal:
Gedurende een aantal jaren worden projecten in het Dommeldal uitgevoerd ten laste van de bestemmingsreserve groen voor rood. Een onttrekking uit een reserve moet altijd als incidenteel worden aangemerkt. De dekking uit de reserve staat onderaan de tabel.

Implementatiekosten omgevingswet:
Er zijn aanzienlijke bedragen in de meerjarenraming opgenomen voor de omgevingswet, die ingaat op 1-1-2024. Een deel van deze kosten betreft implementatiekosten in de komende 4 jaren. Deze incidentele kosten brengen we ten laste van de bestemmingsreserve omgevingswet.

Schetsontwerp inrichting openbare ruimte rondom Parkstraat-Voirt-Smidse (ihkv uitvoering Vlekkenplan+):
Dit project loopt 2 jaar lang en wordt extern uitgezet.

Onderzoek parkeerbeleid:
Dit onderzoek wordt uitgevoerd in 2024-2025.

Bouwgrondexploitatie:
Baten en lasten in de grondexploitatie zijn altijd incidenteel van aard, evenals de stortingen in de grex-bestemmingsreserves.

Transitievisie warmte:
Opstellen wijkuitvoeringsplan en voorbereiding uitvoering voor de pilot wijk aardgasvrij maken. Omvat kosten voor projectleiding, communicatie/ participatie, technisch onderzoek e.d. Project duurt 5 jaar en loopt tot en met 2026.

Uitvoeringsbudget duurzaamheid en klimaat (CDOKE):
Voor duurzaamheid worden projecten opgezet met een duur van 4 jaar en de kosten worden ten laste van de reserve klimaatmiddelen gebracht. Kosten van duurzaamheid en klimaat moeten passen binnen de rijksgelden en de bestaande bestemmingsreserve, er worden geen structurele middelen voor ingezet.

Tijdelijke huisvestingskosten verenigingen in Klooster:
In 2024-2025 (uitloop 2026) wordt het Klooster gerenoveerd. In die periode moeten de gebruikers van het Klooster elders worden gehuisvest. Daarvoor is budget opgenomen.

Parkmanager:
In 2024 wordt een parkmanager ingehuurd, deze kosten brengen we ten laste van de bestemmingsreserve parkmanagement. 

Storting 75% begrotingssaldo t.b.v. ravijnjaar:
Conform raadsbesluit bij de begroting 2023 en kadernota 2024 storten we 75% van het positieve begrotingssaldo in 2023, 2024 en 2025 in de algemene ten behoeve van een buffer voor het ravijnjaar 2026 (e.v.). Bij de begroting 2023 was hiervoor al een storting geraamd van € 228.023 in 2024 en € 1.108.305 in 2025. Bij deze begroting 2024 kunnen we aanvullend € 434.000 storten vanwege een positief begrotingssaldo in 2024.

Overzicht beoogde structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves

Terug naar navigatie - Overzicht beoogde structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves
2024 2025 2026 2027
Omschrijving Toevoeg. Onttrek. Toevoeg. Onttrek. Toevoeg. Onttrek. Toevoeg. Onttrek.
Dekkingsreserves
Dekkingsreserve reconstr. aansl. Nuenen Z-W op A270 0 7.667 0 7.667 0 7.667 0 7.667
Dekkingsreserve HOV2 0 2.884 0 2.884 0 2.884 0 2.884
Dekkingsreserve ecologische verbindingszone Hooidonk 0 870 0 870 0 870 0 870
Dekkingsreserve hybrideveld RKGSV Gerwen 0 14.288 0 14.288 0 14.288 0 14.288
Dekkingsreserve onderzoek mobiliteitsprojecten 0 35.784 0 35.784 0 0 0 0
Dekkingsreserve renovatie Hongerman 0 0 0 0 0 25.000 0 25.000
Dekkingsreserve renovatie Klooster 0 0 0 63.729 0 63.728 0 63.728
Dekkingsreserve calamiteitenpad Esrand 0 3.680 0 3.680 0 3.680 0 3.680
Dekkingsreserve Klooster nieuwe stijl 0 0 0 149.773 0 149.773 0 149.773
Dekkingsreserve snelheidsremmende maatregelen Boord 0 1.442 0 1.442 0 1.442 0 1.442
Dekkingsreserve regenwaterafvoer Nuenen-West zuidzijde 0 10.000 0 10.000 0 10.000 0 10.000
Totaal dekkingsreserves 0 76.615 0 290.117 0 279.332 0 279.332
 Totaal 0 76.615 0 290.117 0 279.332 0 279.332
Terug naar navigatie - toelichting

Voor een toelichting op bovenstaande structurele mutaties verwijzen wij naar het overzicht reserves en voorzieningen met toelichting verderop in dit document.